历史沿革

 

　　2014年10月23日通过的十八届四中全会《决定》明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。

　　2015年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过了 《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。

　　2015年7月1日，第十二届全国人大常委员会议通过决定，授权最高人民检察院在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展提起公益诉讼试点。试点地区确定为北京等十三个省、自治区、直辖市。

　　2017年5月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议，审议通过了《关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告》，会议要求在总结试点工作的基础上，为检察机关提起公益诉讼提供法律保障。

　　2017年6月27日，十二届全国人大常委会会议通过修改《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，2017年7月1日起正式实施。至此我国正式以立法形式确立了检察机关提起公益诉讼制度。

　　2017年6月29日，最高人民检察院下发《关于全面开展公益诉讼工作有关问题的通知》，作为非试点省份的检察机关，从7月1日起可以依据修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定开展公益诉讼工作。

　　2017年7月18日，最高人民检察院召开全国检察机关电视电话会议，部署全面开展公益诉讼工作。7月20至21日，全国检察机关全面开展公益诉讼工作会议在湖南长沙召开，对检察机关全面开展公益诉讼工作作出具体部署。

　　2017年8月3日至4日，江西省检察院召开了“全省检察长座谈会暨公益诉讼工作部署会”，对我省检察机关开展公益诉讼工作提出目标任务和具体要求。2017年8月31日至9月1日，九江市人民检察院主持召开全市检察长座谈会暨公益诉讼工作部署会，就全市检察机关提起公益诉讼工作进行动员部署。

　　2017年9月15日，九江市人民检察院印发《2017年度对基层院检察业务工作考评方案和实施细则》，其中新增加办理公益诉讼案件数评分，最高评分为100分。紧锣密鼓地进行试点工作、配套法律法规修改，乃至最终在全国铺开检察机关提起公益诉讼工作并在考评工作中予以切实体现，可见中央对检察机关提起公益诉讼工作的重视和推行该制度的决心。

我们的主要工作

　　在此现实背景下，永修县人民检察院也积极按照省市院的相关部署要求，认真谋划推进公益诉讼工作，主要做到加强人力保障、提供线索支持、全面推进履职。自2017年7月份公益诉讼工作开展以来，永修县检察院院目前已完成五起公益诉讼案件的立案审查工作并均成功发出诉前检察建议，有2起案件取得良好法律实效，还有2起未到回复整改期限。

后记不过值得注意的是，目前我国检察机关提起公益诉讼制度涉及的领域还十分有限，行政公益诉讼只能对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四个领域的案子予以介入；民事公益诉讼涉及面更窄，仅限于破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等的情形。虽然如此，检察机关提起公益诉讼制度在立法上的最终确立也无疑是一场伟大的尝试和进步。可以预见，在不久的将来，该项制度涵盖的领域范围还将不断扩大并在保护社会公益方面发挥更大更积极的作用。